可能是不符合办理条件，因为目前北京交警APP上面只允许外地小客车办理电子进京证，其它车辆需要到检查站办证窗口办理。或者是因为已经在检查站窗口办理了实体进京证，电子进京证与实体进京证在同一时段内无法重复办理。也可能是因为在办理时填写的个人信息有误或者上传的照片不够清晰。