公元751年，上海地区属华亭县，范围北到今天的虹口一带，南到海边，东到下沙。公元991年因松江上游不断淤浅，海岸线东移，大船出入不便，外来船舶只得停泊在松江的一条支流“上海浦”（其位置在今外滩以东至十六铺附近的黄浦江中）上，公元1267年在上海浦西岸设置市镇，定名为上海镇。公元1292年，元朝中央政府把上海镇从华亭县划出，批准上海设立上海县，标志着上海建城之始。