没有借条能 起诉借款人 ，需要收集借款的证据，比如录音、打款凭证、证人证言等，然后到人民法院诉讼，判决生效后如果不予执行的，可以申请 法院强制执行 。到人民法院诉讼的步骤： 1、写起诉状，份数为被告人数1份。身份证复印件一份； 2、到被告地人民法院立案，交纳诉讼费。 3、证据材料复印件，份数为被告人数1份。《中华人民共和国 民事诉讼法 》 第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由 第一审人民法院或者与 第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。解决，判决生效后，如果拒绝还款，可以申请人民法院强制执行。
《 民事诉讼法 》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件： (一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织; (二)有明确的被告; (三)有具体的诉讼请求和事实、理由; (四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院 管辖 。
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