是特殊主体、即是林业主管部门的工作人员，其他部门的工作人员不能构成违法发放林木采伐许可证罪。林业主管部门是从中央到地力各级人民政府中的林业管理部门、如林业部等。
一、违法发放林木采伐许可证罪量刑标准
犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。涉嫌下列情形之一的，应予立案：
（一）发放林木采伐许可证允许采伐数量累计超过批准的年采伐限额，导致林木被代数量超过10立方米的；
（二）滥发林木采伐许可证，导致林木被滥伐20立方米以上的；
（三）滥发林木采伐许可证，导致珍贵树木被滥伐的；
（四）批准采伐国家禁止采伐的林木，情节恶劣的；
（五）其他情节严重，致使森林遭受严重破坏的情形。
《森林法》第四十一条违反本法规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由上一级人民政府林业主管部门责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；有关人民政府林业主管部门未予纠正的，国务院林业主管部门可以直接处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《中华人民共和国刑法》第四百零七条
林业主管部门的工作人员违反森林法的规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证，情节严重，致使森林遭受严重破坏的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
二、怎么处罚违法发放林木采伐许可证罪
根据我国《刑法》的规定：
第四百零七条林业主管部门的工作人员违反森林法的规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证，情节严重，致使森林遭受严重破坏的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
根据《森林法》的规定：
第四十一条违反本法规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由上一级人民政府林业主管部门责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；有关人民政府林业主管部门未予纠正的，国务院林业主管部门可以直接处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
根据最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条林业主管部门的工作人员违反森林法的规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证，具有下列情形之一的，属于刑法第四百零七条规定的“情节严重，致使森林遭受严重破坏”，以违法发放林木采伐许可证罪定罪处罚：
（一）发放林木采伐许可证允许采伐数量累计超过批准的年采伐限额，导致林木被采伐数量在十立方米以上的；
（二）滥发林木采伐许可证，导致林木被滥伐。十立方米以上时；
（三）滥发林木采伐许可证，导致珍贵树木被滥伐的；
（四）批准采伐国家禁止采伐的林木，情节恶劣的；
（五）其他情节严重的情形。
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