骑自行车不戴头盔不违法，也不处罚。骑自行车的速度慢没有电动车，还有摩托车速度快，骑行的时候注意安全就可以了，不要去闯红灯，遇到红灯要下车等，过马路最好推着走，这样就很安全，完全就不须要戴头盔了，自行车行走慢就不必戴头盔，所以骑自行车不戴头盔是不会罚款的。一般情况下，交警对初次骑电动车不戴头盔的人进行宣传教育，登记交通违规信息。如果是第二次发现的，给予批评警告，并对交通违规信息进行登记。如果是第三次被发现的，将根据道路交通法和城市法规处以罚款。

法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
第五十一条 机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。
第五十二条 机动车在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通的地方停放;难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。