法律分析：土地使用权转让合同需要到国土局备案。1、通过招拍挂出让取得的国有土地使用权或已按照规划要求完成建设的协议出让国有土地使用权转让，直接申请变更登记；2.原协议方式取得的出让土地使用权转让。

法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》

第十五条 土地使用权出让，应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。

第十六条 土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金；未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。