土地确权需要向向乡级人民政府或县级人民政府申请确权。如果是商业用地，国有的，就是国土资源局申请土地确权。由村、居 委出示证明，到镇政府土管所提交申请、户口簿、身份证等，由土管所审批，审批后到地块所在地测量土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权，也是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。土地确权是为了更好的保护农民的土地权益。

一、进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现提出以下意见：

1、明确农村集体土地确权登记发证的范围 农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。

2、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作

二、为进一步加强军用土地管理，切实做好军用土地确权登记发证工作，现将有关事项通知如下。

1、密切配合，加快军用土地确权工作

2、相互支持，加快军用土地地籍测量工作 军用土地地籍测量和内部调查工作由军队单位自行组织。军用土地地籍测量中，地方国土资源行政主管部门要给予技术支持，地方土地调查形成的成果可无偿向军队提供。

三、基本方法

①集体所有土地一般为内部使用。

②重复征用或划拨，以后者为准。

③界线与面积不吻合的，以界线为准。在土地确权时，要处理好土地所有权和使用权与行政管辖权的关系、与特殊区域内部门管理权的关系、土地权属与规划区的关系。土地权属确认的基本方法是调查、申报登记、核发证书，因此，确权主要是通过权属调查和申请土地登记、核发证书实现的。

【法律依据】：

《中华人民共和国土地管理法》

第四条 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。