人社局作出不予认定工伤决定，不服的可以申请行政复议或者提前行政诉讼。最终依然不予认定为工伤，是非因工负伤。认定不下来，不属于工伤，按非因工负伤办理，如果是这种情况就不能按照工伤的情况进行赔偿。

一、尾骨骨折工伤怎样认定

尾骨骨折认定工伤的流程如下：

1、劳动者或者单位提出工伤认定申请。

2、社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。

3、作出决定。社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。

4、社会保险行政部门应当自工伤认定决定作出之日起20日内，将《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》送达受伤害职工（或者其近亲属）和用人单位，并抄送社会保险经办机构。

二、公伤与工伤区别是什么

公伤与工伤的区别如下：

1、定义不同。工伤是指劳动者在从事职业活动或者与职业活动有关的活动时所遭受的不良因素的伤害和职业病伤害；公伤相对于非因公负伤而言，是因公负伤的简称。公伤只存在于国家机关公务员和参照公务员法管理的事业单位和社会团体人员，对于与国家机关、参照公务员法管理的事业单位和社会团体之间形成劳动关系的其他工作人员仍然适用工伤；

2、主体及相互间关系不同。工伤发生在劳动关系中，也就是用人单位和劳动者之间，公伤发生在国家机关、参照公务员法管理的事业单位和社会团体与其工作人员之间，这种关系不属于劳动关系，带有行政属性；

3、确定待遇的依据不同。工伤待遇由工伤保险条例和地方行政法规确定；公伤待遇由人事、劳动和社会保障部门会同财政部门制定；

4、能否参加工伤保险待遇不同。工伤可参加工伤保险，享受工伤保险待遇；公伤不可参加工伤保险，不能享受工伤保险待遇，而是享受相关的公伤待遇；

5、待遇支付主体不同。工伤享受工伤保险待遇，参加工伤保险的，由工伤保险基金按规定支付，未参加工伤保险的，由用人单位比照工伤保险待遇支付；公伤待遇由所在单位支付；

6、争议解决途径不同。因工伤待遇发生纠纷，根据具体情况的不同可以适用劳动争议仲裁、申请行政复议、提起行政诉讼和民事诉讼解决。对单位公伤待遇有异议的，只能先通过人事争议仲裁裁决，对裁决不服的可以向人民法院提起民事诉讼。

三、工伤认定受理后需要多长时间认定完毕

人社局对事实清楚、权利义务明确的，应当自受理工伤认定申请之日起15日内作出工伤认定决定;其它的在60日内作出工伤认定决定。并在20日内把《工伤认定决定书》或者《不予认定决定书》送达受伤害职工(或者其近亲属)和用人单位，抄送社会保险经办机构。

【本文关联的相关法律依据】

《工伤保险条例》第二十六条规定，申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。