《国家土地管理局关于确定土地所有权和使用权的若干规定》第52条规定：
空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用宅基地，不确定土地使用权。
已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。
一、宅基地收回流程是什么？
收回宅基地使用权的，村民委员会应当根据地上附着物的评估价格对原宅基地使用权人给予适当补偿，具体流程如下：
1、村委会提出收回申请
2、乡镇政府意见
3、国土局组织听证后出具意见
4、附听证纪要报市政府，市政府出具审批意见
5、以政府名义发宅基地使用权收回通知，当事人在接到通知之日起三十日内到国土局申请办理注销登记，由政府进行注销登记。
6、接到通知三十日内未申请办理注销登记的，公告注销土地登记。
7、未交回《集体土地使用证》的，公告废止。
农村闲置的宅基地不是土地，政府不会随意无偿收回，只能是自愿退出或者是置换，并且有相关文件规定可以允许宅基地所有人通过合法途径进行出售、置换、退回。
二、如何盘活农村闲置宅基地
1、将宅基地出租给企业
兴旺的城市四周都有很多中小型的重工、轻工企业，在这些企业四周的乡村宅基地通常都租赁给他们当仓库，农村的宅基地面积普遍在150平方米以上，最多不会超过300平方米，这样的面积是比较合适出租的，同样也能够获得相应的经济收入。
2、退出宅基地，换钱
有些农民朋友可能已经在城市落地生根了，所以家里的宅基地也打算退出了。以安徽金寨县为例，自愿退出宅基地，补偿分为两块：
一方面是地上房屋拆除补偿金额，按不同结构每平方米250-600元计算。另一方面是宅基地退出补偿金额，已确权发证且符合规定面积标准的，每平方米补偿70元，超出规定面积标准的，每平方米补偿35元，补偿面积不超过160平方米。另外，如果农户在签订退出协议后6个月内腾退房屋并验收的，补偿标准再上浮30%。据测算，这两部分合在一起，退出宅基地的农户平均每户可获得补偿7.8万元。不过每个地区经济发展水平不一样，因此各地的补偿标准也不一样。
3、用宅基地贷款，做点小生意
最近小王想在家乡创业，办养殖场，但是苦于没有资金，所以一直没法启动这个项目。上个月，小王抱着试一试的心态去了农村信用社，居然一下子贷到了款。
原来，小王在村里的宅基地上个月就完成了土地确权。农村宅基地确权之后，宅基地就是属于农民固有的资产，农民能够对宅基地进行合理合法的使用，还能够用宅基地申请商业贷款。
4、将宅基地流转给其他有需要的人
宅基地地上房屋可按规定进行流转。在房地一致、产权清晰、宅基地及其地上房屋已办理土地证及房产证的情形下，宅基地使用权因其地上房屋流转而发生转移的，经土地所有者同意，可按规定办理土地变更登记。
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