法律分析：规划区内没有合法的审批手续是不能建房的。

法律依据：《规划区内农民建房规定》 第七条 规划区内农民住房建设应当符合城市总体规划，严禁违反规划建房。提倡节约用地，鼓励各自然村农民抽计到规划安置点建房或联建寓式住学。对新建、拆迁安置的农 民建房统—到安置点内建设，规划区内安置点以外一律不再审批新建农民住房，已建的农民住房不再批准改建、扩建、翻新。．