土地出让金是政府通过出让国有土地使用权取得的土地价款，包括征地补偿费用和土地开发收益等。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，土地使用者必须按照出让合同约定支付土地使用权出让金，否则土地管理部门可解除合同并要求违约赔偿。

法律分析

土地出让金仅国有土地，又叫国有土地使用权出让收入，简称土地出让收入或土地出让金，是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。

法律客观：

《中华人民共和国城市房地产管理法》第八条土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。《中华人民共和国城市房地产管理法》第十六条土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金；未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。

拓展延伸

土地使用权出让金如何确定？

确定土地使用权出让金的方法主要包括市场评估、拍卖竞价和协商议定等方式。市场评估是常见的确定土地价值的方法，通过参考相似土地交易价格、土地所在地区的经济发展情况、土地规划用途等因素进行评估。拍卖竞价是一种公开透明的方式，通过竞拍的方式确定土地出让金，最终由出价最高的竞买人获得土地使用权。协商议定是指土地出让方与使用方通过协商确定出让金，双方根据土地的特殊情况、用途需求、市场行情等因素进行讨论，并达成一致意见。在确定土地使用权出让金时，需要考虑公平、合理、合法的原则，确保土地资源的有效利用和社会利益的最大化。

结语

土地出让金是政府以出让等方式配置国有土地使用权所取得的全部土地价款，包括征地补偿费、拆迁费、前期开发费和出让收益等。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，土地使用者必须按照出让合同约定支付土地使用权出让金，否则可能解除合同并要求违约赔偿。确定土地出让金的方法有市场评估、拍卖竞价和协商议定等。在确定土地使用权出让金时，应考虑公平、合理、合法的原则，以确保土地资源的有效利用和社会利益的最大化。

法律依据

中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十九条 土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。土地使用权出让金上缴和使用的具体办法由国务院规定。

中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十三条 土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。

商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。

采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十五条 土地使用权出让，应当签订书面出让合同。

土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。