工地不能对农民工罚款。如果有特殊情况，根据实际情况在法律合理范围内进行罚款。建筑公司作为用人单位，与工人建立劳动合同关系，系平等地位的民事活动双方，建筑单位无权向工人开罚款单。罚款属于行政处罚，行使处罚权应当由相关司法机关以及行政机关做出。根据规定公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
一、欠农民工工资不给怎么办：
1、要冷静理智。
劳动者享有取得劳动报酬的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。农民工的工钱被拖欠问题，已引起全社会的关注，受到高度重视，国家有关部门正在采取相关解决措施，因此要保持冷静的心态，理智处事。
2、要学会用法律维权。
如果工资被拖欠了，可以向各地劳动执法部门举报，劳动部门的执法监察人员会帮助协调解决;也可以到各地的劳动争议仲裁机构去申请仲裁，如果对仲裁不服，也可以到人民法院起诉、强制执行;如果掏不起打官司的钱，也可以申请减免诉讼费。总之要借助政府、法律的帮助，获得应得的报酬。
3、劳动和社会保障部门已要求各地，重视对农民工合法权益的保护。
二、劳动者与用人单位发生劳动争议后，可按照以下几个程序解决：
1、双方自行协商解决。当事人在自愿的基础上进行协商，达成协议。
2、调解程序。不愿双方自行协商或达不成协议的，双方可自愿申请企业调解委员会调解，对调解达成的协议自觉履行。调解不成的可申请仲裁。当事人也可直接申请仲裁。
3、投诉。劳动者在权益受到用人单位或非法职业中介机构等侵害时，可以向劳动保障监察机构投诉。
法律依据：《保障农民工工资支付条例》
第五十四条 有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的，对单位处2万元以上5万元以下的罚款，对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的罚款：
(一)以实物、有价证券等形式代替货币支付农民工工资;
(二)未编制工资支付台账并依法保存，或者未向农民工提供工资清单;
(三)扣押或者变相扣押用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡。
第五十八条 不依法配合人力资源社会保障行政部门查询相关单位金融账户的，由金融监管部门责令改正;拒不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。
