调解协议中债务人放弃到期债权并损害债权人，债权人是否可行使撤销权？根据调解协议类型及效力的不同，分别讨论。未经司法确认的调解协议可撤销，经公证的调解协议可提起民事诉讼行使撤销权，经司法确认的调解协议存在问题。专业律师在线咨询可解决各类法律难题。

法律分析

当债务人在调解协议中放弃到期债权并对债权人造成损害时，债权人可否行使撤销权？这需要结合调解协议的类型及其效力分别加以讨论。

第一，未经司法确认的调解协议，性质上与债务人和次债务人自行达成的和解协议相同，仅具有一般生效合同的效力。债务人在此类调解协议中放弃到期债权并对债权人造成损害的，债权人有权行使撤销权，诉请法院撤销调解协议。

第二，经公证机关公证的调解协议，虽可作为申请强制执行的根据，但并不具有像法院调解书或者经司法确认的调解协议那样强的法律效力。《公证法》第40条规定：“当事人、公证事项的利害关系人对公证书的内容有争议的，可以就该争议向人民法院提起民事诉讼。”据此可知，当债务人在经公证的调解协议中放弃到期债权并对债权人造成损害时，债权人作为“公证事项的利害关系人”，得就其争议向法院提起民事诉讼，其中包括撤销权诉讼。也就是说，债权人有权对经公证的调解协议行使撤销权。

第三，经司法确认的调解协议，性质上类似于法院制作的调解书，可作为申请强制执行的根据。虽然《人民调解法》第7条第3项规定：“侵害案外人合法权益的”调解协议，法院不予确认其效力；《民事诉讼法》第195条也规定，法院经审查，认为当事人提出的司法确认申请不符合法律规定的，裁定驳回申请；但是，由于目前的司法确认程序没有设计由法院通知案外人参与审查程序的环节，案外人在确认程序中一般没有机会表达意见、维护权利，故其权利保障力度相对较弱。实际上，在没有案外人参与的情况下，法院也很难发现调解协议是否侵害案外人的合法权益。由此，当债务人在经司法确认的调解协议中放弃到期债权并对债权人造成损害时，就会产生债权人能否行使撤销权的问题。

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结语

面对债务人在调解协议中放弃到期债权并对债权人造成损害的情况，债权人的撤销权行使需根据调解协议类型及其效力来讨论。对于未经司法确认的调解协议，债权人可向法院诉请撤销。对于经公证的调解协议，债权人可作为利害关系人提起民事诉讼行使撤销权。而对于经司法确认的调解协议，由于案外人参与机会有限，债权人行使撤销权的问题尚待探讨。面对法律难题，寻求专业律师的在线咨询将是解决问题的有效途径。

法律依据

最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定：第七条民间借贷纠纷的基本案件事实必须以刑事案件的审理结果为依据，而该刑事案件尚未审结的，人民法院应当裁定中止诉讼。

最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定：第二条出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。

当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审查认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。

最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定：第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。

经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。