第2种观点： 法律分析:2010年5月，国家设立喀什经济特区，带动西部地区协同发展；2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式成立；2017年4月1日，中共中央、国务院决定在雄安设立国家级新区；法律依据:《中华人民共和国城乡规划法》 第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。
第3种观点： 法律分析：1、深圳、珠海、汕头、厦门法律依据：《中华人民共和国民法典》 第五百三十六条 债权人的债权到期前，债务人的债权或者与该债权有关的从权利存在诉讼时效期间即将届满或者未及时申报破产债权等情形，影响债权人的债权实现的，债权人可以代位向债务人的相对人请求其向债务人履行、向破产管理人申报或者作出其他必要的行为。
第1种观点： 1。财政政策。以实现基本公共服务均等化为目标，完善中央和省以下财政转移支付制度，重点增加对限制开发和禁止开发区域用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付。2。投资政策。逐步实行按主体功能区与领域相结合的投资政策，政府投资重点支持限制开发、禁止开发区域公共服务设施建设、生态建设和环境保护，支持重点开发区域基础设施建设。还有哪些政策需要?1.产业政策。按照推进形成主体功能区的要求，研究提出不同主体功能区的产业指导目录及措施，引导优化开发区域增强自主创新能力，提升产业结构层次和竞争力；引导重点开发区域加强产业配套能力建设，增强吸纳产业转移和自主创新能力；引导限制开发区域发展特色产业，限制不符合主体功能定位的产业扩张。2.土地政策。按照主体功能区的有关要求，依据土地利用总体规划，实行差别化的土地利用政策，确保18亿亩耕地数量不减少、质量不下降。对优化开发区域实行更严格的建设用地增量控制，适当扩大重点开发区域建设用地供给，严格对限制开发区域和禁止开发区域的土地用途管制，严禁改变生态用地用途。3.人口管理政策。按照主体功能定位调控人口总量，引导人口有序流动，逐步形成人口与资金等生产要素同向流动的机制。鼓励优化开发区域、重点开发区域吸纳外来人口定居落户；引导限制开发和禁止开发区域的人口逐步自愿平稳有序转移，缓解人与自然关系紧张的状况。 法律依据：《区域政策》第六条环境保护政策。根据不同主体功能区的环境承载能力，提出分类管理的环境保护政策。优化开发区域要实行更严格的污染物排放和环保标准，大幅度减少污染排放；重点开发区域要保持环境承载能力，做到增产减污；限制开发区域要坚持保护优先，确保生态功能的恢复和保育；禁止开发区域要依法严格保护。
第2种观点： 法律分析：1。 财政政策。以实现基本公共服务均等化为目标，完善中央和省以下财政转移支付制度，重点增加对限制开发和禁止开发区域用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付。2。投资政策。逐步实行按主体功能区与领域相结合的投资政策，政府投资重点支持限制开发、禁止开发区域公共服务设施建设、生态建设和环境保护，支持重点开发区域基础设施建设。3。 产业政策。按照推进形成主体功能区的要求，研究提出不同主体功能区的产业指导目录及措施，引导优化开发区域增强自主创新能力，提升产业结构层次和竞争力;引导重点开发区域加强产业配套能力建设，增强吸纳产业转移和自主创新能力;引导限制开发区域发展特色产业，限制不符合主体功能定位的产业扩张。 4。 土地政策。按照主体功能区的有关要求，依据土地利用总体规划，实行差别化的土地利用政策，确保18亿亩耕地数量不减少、质量不下降。对优化开发区域实行更严格的建设用地增量控制，适当扩大重点开发区域建设用地供给，严格对限制开发区域和禁止开发区域的土地用途管制，严禁改变生态用地用途。 5。 人口管理政策。按照主体功能定位调控人口总量，引导人口有序流动，逐步形成人口与资金等生产要素同向流动的机制。鼓励优化开发区域、重点开发区域吸纳外来人口定居落户;引导限制开发和禁止开发区域的人口逐步自愿平稳有序转移，缓解人与自然关系紧张的状况。 6。 环境保护政策。根据不同主体功能区的环境承载能力，提出分类管理的环境保护政策。优化开发区域要实行更严格的污染物排放和环保标准，大幅度减少污染排放;重点开发区域要保持环境承载能力，做到增产减污;限制开发区域要坚持保护优先，确保生态功能的恢复和保育;禁止开发区域要依法严格保护。 7。 绩效评价和政绩考核。针对主体功能区不同定位，实行不同的绩效评价指标和政绩考核办法。法律依据：《中国区域政策法制化研究》从区域发展的问题入手，从区域经济学、法学和组织管理学等理论层面：明确提出并论述了区域政策法制化是区域经济和政策发展的必然方向的观点，这一点对我国依法治国、实现法治政府具有重要意义；从理论上较全面地阐述了区域政策法制化产生和发展的必然性。
第3种观点： 要完善生育支持政策。重点研究社会主义现代化建设中的劳动力供需、人口老龄化背景下的经济可持续发展、促进人口长期均衡发展等重大问题。站在国家经济社会发展全局高度，多学科交叉，多理论结合，对未来人口和家庭发展态势、经济社会、科技创新、资源环境的关系和规律进行深入探讨。十四五”时期是我国应对老龄化战略和战术储备的重要窗口期。                                应对人口老龄化国家的战略？第一，树立积极老龄观，充分挖掘老龄社会的活力和机遇，支持老年人积极参与社会，发挥正能量、搭建新平台、提供新机会，开发老年人口红利，促进健康老龄化，弘扬孝老敬老优良传统，共建共享老年友好社会。第二，加快构建居家社区机构协调发展、医养相结合的健康养老服务体系。鼓励社会力量参与养老服务，大力支持普惠型养老服务发展。第三，加强高龄老人和失能半失能老人长期照护服务，推动建立长期护理保险制度和老年人意外伤害保险，特别要重视支持发展家庭养老床位。第四，挖掘“银发经济”新动能。积极发展老年用品、养老服务、现代家政、养老旅游等，创造老龄产业发展新业态、新动能。根据以上内容，要完善生育支持政策，建议国家加大宣传力度，鼓励和扶持二胎政策，公民也要积极响应。法律依据：;《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》第三条提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”“制定人口长期发展战略。 下载本文
