国债就是以国家名义发行的债券，政府享受，当然是全民承担，这个债可以分摊到每个人头上的，这个债无风险。政府债券就是政府发行的债券，由政府自己负责还债，主要通过收税（税率由纳税人选代表确定）来还，但不得以盈利为目的开办企业，防止他们办企业自肥的猫腻（当然绝对禁止他们进行垄断发焖财），所以就不敢乱花。政府债券和国债的区别：国债是国家以其信用为基础按照债券的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券。政府债券是政府为筹集资金而向出资者出具并承诺在一定时期支付利息和偿还本金的债务凭证，具体包括国家债券即中央政府债券、地方政府债券和政府担保债券等。所以国债是政府债券的一种。政府债券的范畴大于国债。从投资风险的角度来看国债是以国家信用为背书，安全性要大于地方政府债券。
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