1、相关法律规定了20人的参赌人数，指的是不同的个人，而不是参赌人员达到20人次以上。2、《解释》没有规定抽头渔利数额、赌资数额和被组织参赌人数的幅度问题，就是说，全国各地司法机关不分地区差别，应当统一适用该标准。《解释》第一条第四项标准针对的主要是一些旅行社、导游、境外赌场在境内设立的代理机构等。在适用本项标准时，应注意几点：一是被组织人数不累计计算，必须一次组织10人以上中华人民共和国公民赴境外赌博；二是这里的境，指国（边）境，组织中华人民共和国公民赴港、澳、台地区赌博的，也适用本项规定；三是必须有证据证明，行为人组织中华人民共和国公民赴境外是进行赌博，而不是旅游；四是行为人必须有从中收取回扣、介绍费的行为，至于收费数额的多少，则不限制。对于赌博行为，不是全部都要认定构成刑事犯罪的。但是有些时候虽然不构成犯罪，但也是属于违法的行为，自然会对行为人作出相应的充电话费。按照《按照治安管理处罚》中的规定来看，此时一般是处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
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