法律分析：

双方不存在事实合同，但一方已为准备履行合同付出了一定费用或义务的，可打官司。

若双方仅存在口头承诺，没签施工合同，又没实质履行主要义务的，如开工、付工程款等，双方不存在施工合同关系，一方反悔的，另一方亦不可通过打官司向对方索偿。

但是如果一方已经为准备履行施工合同，支付了一定费用或履行了一定义务的，可以要求对方赔偿相应的损失，协商不成的，可打官司索偿。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》第四百六十九条 当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。

书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。

以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。

《中华人民共和国民法典》第七百八十八条 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。

建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。

《中华人民共和国民法典》第七百八十九条 建设工程合同应当采用书面形式。