村委会作为基层政府机构，其行政职能主要是维护村民利益、服务村民生活和开展村级公共事务。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条规定，村民委员会应当依法行使下列职权：

（一）组织实施村民自治，保障村民基本权益；

（二）保障村民经济、文化、社会建设的合法权益，促进村民发展；

（三）负责村级集体经济的管理与使用，推动村级公共事务管理；

（四）帮助协调村内矛盾纠纷，维护村级稳定和谐；

（五）承办上级和有关部门交办的其他事项。

按照村委会的职责范围，如果村委会向村民集资搞建，需要确保以下几个方面：

1. 是否符合相关法律法规的规定；

2. 是否得到村民代表大会或村民委员会的授权；

3. 是否经过公开招投标等公正竞争程序；

4. 是否如实公示项目建设情况和资金使用情况。

如果能够确保以上几个方面，村委会向村民集资搞建是可以合法进行的。但需要注意，村委会在搞建时需遵守相关程序和规定，确保资金使用透明公开，保障村民利益和权益。

村委会向村民集资搞建的流程？

村委会向村民集资搞建的流程如下：

1. 策划与论证

村委会首先需要根据村民需求和实际情况，策划好需要搞建的项目，并进行经济效益分析和论证。

2. 召开村民代表大会或村民委员会会议

村委会要召开村民代表大会或村民委员会会议，对搞建项目进行介绍，征求村民或村民代表的意见和建议。如果需要向村民集资，要进行详细的解释和说明，确保村民知晓项目的情况、建设方案以及资金来源等。

3. 编制项目申报书

根据搞建项目的情况和实际需求，村委会需要编制项目申报书，包括项目名称、建设内容、建设规模、预计投资和资金来源等。

4. 经费筹措

如果需要向村民集资，村委会需要通过各种方式筹措经费，比如征集捐款、发行债券等。村委会应当在集资过程中，向村民提供详细的资金使用计划和资金运作方式，确保村民资金的安全和合法性。

5. 签订合同

如果需要请施工单位参与搞建项目，村委会应当通过公开招标等方式，选定合适的建设单位，并签订相关合同。

6. 监督和验收

搞建项目建设完成后，村委会需要在规定时间内进行验收，并向村民公示项目建设情况和资金使用情况。同时要加强监督，确保项目建设和资金使用合法、规范和透明。

以上是村委会向村民集资搞建的一般流程，但各地的具体做法可能存在差异，需要按照当地相关规定和程序进行操作。

《中华人民共和国民法典》第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。 该内容由 舒春光律师 和 律说律答 共创回答