一、国有控股企业是国企吗
国有控股企业也算是属于国企，但算是一种不完全由国家所有的企业，按所占股权的份额部份为国有，且股权大于50%以上（不含50%），与拥有全部资产的国企还是有点区别的。
1、国有企业是指企业全部资产归国家所有，按规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。
2、国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。包括绝对控股企业和相对控股企业。
二、国有控股参股公司能否认定为国有公司
国有公司改革为有限职责公司之后，可否还是国企，要看股东构成，如果股东依然是国有资本的，还是国企；如果股东有自然人或去非国有资本的，不再是国企，其中有国有资本的，是国有控股或者持股公司。《公司法》
第三条公司是公司法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承受职责。有限职责公司的股东以其认缴的给钱额为限对公司承受职责股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承受职责。
第六十四条国有独资公司的设立和组织组织，适用本节限定本节无限定的，适用本章
第一节、
第二节的限定。本法所称国有独资公司，是指国家单独给钱、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理组织履行给钱人职责的有限职责公司。
三、政府企业是国企吗？
政府企业是国企，政府出资的企业看占资本的比例，如占有百分之五十以上，也是国企。从资本构成上属于国有企业。因为政府的财产属于国有，政府出资的企业属于国有出资。所谓国企，也就是国有企业，一般指的是国有独资企业，各级政府国资委代表政府履行日常监管工作，比如国务院国资委管理的九十多家企业，就是通常所说的央企。政府企业是国家机关及下属的配套服务企业，属于国家各项政策、各项职能运行的职能部门。国有企业是政府资金占一半以上股权的企业，采用企业制管理模式，以营利为目的。
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