集体经营性建设用地是指具有生产经营性质的农村建设用地，包括农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业、商业所使用的农村集体建设用地。
集体经营性建设用地可以抵押的情形具体如下：
1、乡镇村公共设施、公益事业建设，如乡镇村养老院、图书室、道路等建设，经批准可以使用集体建设用地；
2、符合“一户一宅”的本集体经济组织成员的农户建设农民住宅，经批准可以使用本集体经济组织所有的土地；
3、乡镇企业、农村集体经济组织兴办企业用地；
4、农村集体经济组织与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业，可以使用本集体建设用地；
5、规划确定的商业、工业等经营性集体建设用地，可以由土地所有权人以土地使用权出让、出租等方式提供给其他单位、个人用于商业、工业项目建设使用；
6、返乡下乡创业人员，可依托自有和闲置农房院落发展农家乐；
7、返乡下乡创业人员，可以通过租赁农民房屋，或与拥有合法宅基地、农房的当地农户合作改建自住房，解决返乡下乡创业人员住房问题；
8、以转让、互换、入股等方式取得出让等经营性集体建设用地使用权，用于商业、工业、养老、乡村休闲旅游等项目建设使用。
综上所述，集体经营性建设用地抵押只能通过租赁或者是乡镇用于建设时，才可以抵押。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》第六十条
农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
按照前款规定兴办企业的建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。