法律主观：

1.对村集体所有权有争议的如何开展土地承包经营权确权登记?村集体经济组织与其他村集体经济组织或其他组织之间存在土地所有权争议的，以国土部门集体土地所有权确权登记发证工作成果为依据，先由国土部门明确土地所有权，再按照相关程序对所涉及土地的承包经营权进行登记，土地所有权一时难以明确的暂缓登记。2.存在承包经营纠纷的如何开展土地承包经营权确权登记?对于承包地块、面积、边界及承包经营权存在争议和纠纷的，由村农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施小组根据实际情况提出处理意见协调解决，协调解决不成的可通过仲裁、诉讼等法定程序依法解决，纠纷解决后再进行登记。承包纠纷一时难以解决的，可以暂缓登记。3.土地经统一规划整理的如何开展土地承包经营权确权登记?按照国家有关规定统一规划整理后的承包土地和农村土地流转以后受让方统一规划整理后的土地，可按土地整理或流转以前涉及的农户承包关系，重新丈量分配，合理确定相关农户的承包地面积和四至后进行登记;如果无法重新丈量分配，也可按“确股不确地”的方式进行确权登记。无论用何种方式确权登记，都不得改变已形成的土地流转关系。4.土地二轮承包合同以外的新增加的地块能否进行确权登记?根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《农村土地承包法》、《湖南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等法律法规的规定，对土地二轮承包合同以外新增加的地块，应由村民会议或村民代表会议讨论决定能否进行确权登记。二轮延包时，村组干部和分田代表等人员作为工资报酬留给自己的未签订家庭承包合同的地块，不能登记为该户的家庭承包地，应作为集体机动地登记。5.新颁发的土地承包经营权证书的费用由谁承担?新颁发的土地承包经营权证书的工本费及相关费用，由各级人民政府列入财政预算，不得向农户收取。

法律客观：

土地权属争议调查处理办法第五条个人之间、个人与单位、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。前款规定的个人之间、个人与单位、单位与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。